第一章:大趨所勢

作者:文案部 | 來源:未知 | 時間:2018-04-08 | 關鍵詞:第一章,大趨所,勢,一,國家政策,背景,全面,

(一) 國家政策背景

1. 全面建設小康社會進入決勝階段的必然要求

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“從現在到二〇二〇年,是全面建成小康社會決勝期。”因此,消除貧困是全黨、全國各族人民所必須面對并且需切實解決的重要問題,也是黨中央提出的要求,更是中國特色社會主義進入新時代的發展要求。
 

2. 總書記“兩山”理論為鄉村旅游扶貧發展指明方向

2005年,習近平總書記在浙江擔任省委書記,在安吉縣考察工作時,首次提出 “綠水青山就是金山銀山”的著名“兩山”理論。“兩山”理論的提出與實踐為鄉村如何脫貧致富如何發展指明了方向。利用鄉村的生態環境優勢,發展鄉村旅游無疑是一個解決鄉村貧困問題的有效途徑。
 

3. 鄉村振興戰略實施為鄉村旅游扶貧發展提供戰略保障

2017年10月18日,習近平同志在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中明確提出“現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽”、“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程”為鄉村旅游扶貧發展提出了明確要求也指明了方向。2018年3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時再次強調大力實施鄉村振興戰略,這為鄉村旅游扶貧發展提供了戰略保障。
 

4. 相關政策陸續出臺,必將大大促進鄉村旅游扶貧發展

國家、地方相關部門對農村扶貧脫困、鄉村旅游發展出臺了若干政策文件,必將大大促進我國鄉村旅游扶貧發展。其中,國家發展改革委會等14個部門聯合印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017年)》,明確2017年全國鄉村旅游實際完成投資達到約5500億元,年接待人數超過25億人次,鄉村旅游消費規模增至1.4萬億元,帶動約900萬戶農民受益。
 

(二) 產業與市場背景

1. 產業結構調整,三產融合發展

隨著我國經濟發展進入“新常態”,產業結構調整便成為我國經濟發展的重要任務,這為鄉村旅游產業的發展提供了發展機遇。而黨的十九大報告所提出的“促進農村一二三產業融合發展”更為農村貧困人口脫貧,指明了路徑。
 

2. 旅游業升級,鄉村旅游市場爆發

近年來,我國的旅游業結構發生了重大轉變。隨著我國經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高,小汽車保有量的提高,旅游消費結構也發生了巨大變化。由傳統的“上車睡覺,下車拍照”的觀光、拍照形式的旅游,逐漸向休閑度假式旅游、自駕游形式轉變。傳統景區、景點缺乏新意,許多游客不愿再故地重游。反之,由傳統景區、景點帶動的周邊鄉村休閑旅游項目逐漸火爆。游客更傾向于遠離城市喧囂、具備生態環境優勢和民俗文化特色的鄉村旅游以及出境游。
 

(三) 鄉村旅游扶貧意義

發展鄉村旅游扶貧,是符合市場需求的,是符合經濟發展規律的,是符合鄉村客觀實際的。發展鄉村旅游扶貧,是鄉村振興戰略實施的要求,是全面建成小康社會的要求,是中國特色社會主義進入新時代的必然要求;是促進鄉村供給側改革的需要,是豐富和滿足人們旅游消費的需要,是提高農民收入水平,改善農民生活條件的需要。鄉村旅游既是農民就業的重要渠道之一,已成為有效吸納貧困人口就業的主要途經,逐漸成為農村貧困人口脫貧的重要力量。國家旅游局發布的《全國鄉村旅游扶貧觀測報告》顯示,2015年,鄉村旅游帶來的農民人均收入占農民人均年收入的39.4%,貧困村通過鄉村旅游脫貧人數達264萬人,占全國脫貧總人數的18.3%。近年來國內涌現了大量以鄉村旅游形式扶貧的案例,值得借鑒和參考。

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