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作者:蘇巍 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-01-11 | 關鍵詞:蘇巍,旅游策劃,旅游規劃

實踐是檢查真理的唯一標準,旅游策劃與旅游規劃是否科學客觀,不但要經過編制單位內部審查,進行專家的評審論證,更要經受實踐的檢驗。

富有創意的策劃有標新立異之效而無嘩眾取寵之嫌,給人以鶴立雞群之感而無東施效顰之惡。世博會的策劃和哈爾濱冰雪大世界旅游項目策劃等都是成功的范例,社會影響很大。旅游區開發,經過策劃——規劃——設計——建設——運營管理等階段,有的門庭若市,有的門可羅雀。效益好的,是歷史悠久的名牌景區景點,如福建武夷山、廈門鼓浪嶼、張家界、深圳華僑城等。效益差的,是那些盲目建設、低水平重復建設的景區景點。某省會城市的一個鱷魚公園,開業之初轟動一時,過一段時間就悄無聲息,顯得生命周期短暫。據報載,深圳西部海上田園旅游區投資失誤事實經媒體披露后,有關部門表示將追究審批人承擔決策失誤的責任。
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成敗原因分析

不成功的旅游項目開發都有相似的原因,成功的旅游項目開發各有不同的原因。“謀事在人,成事在天”,意思是說能否做好一件事情,主要取決于人的主觀努力,但這件事情能否取得成功,則還要取決于客觀條件。“天”的含義很廣,它是一個事物存在的時空或客觀條件的概念。古人講“天時、地利、人和”,華僑城的成功有其特有的環境與條件。離開了深圳的特定環境,類似的主題公園就未必會成功。失誤的或不成功的旅游項目開發,多數在策劃和規劃階段其主觀的目的性和客觀的規律性脫節了。

成功的旅游項目開發,策劃——規劃——設計——建設——運營,腳踏實地,科學決策,管理到位,穩步推進,順利地實現生地——熟地——旺地——寶地的轉化,顯出特色,漸入佳境,良性循環。

對旅游策劃和旅游規劃的思考

旅游開發的經驗教訓表明,旅游發展靠兩“源”(資源和客源)、兩“劃”(策劃和規劃,要先策劃后規劃)。

1、旅游策劃和旅游規劃的結合

從歷史看,我國歷史文化名城、世界文化遺產是古代策劃和規劃有機配合形成的精品,如北京、西安、都江堰、蘇州園林等。從現狀看,筆者看到的文本,有的由兩個單位分別編制,先做旅游策劃,后做旅游規劃;有的旅游策劃里有規劃的章節,有的旅游規劃里有策劃的章節。現代景觀規劃設計與旅游正在走向融合,有的融策劃與規劃于一體,如同濟大學劉濱誼教授就把總結其成果的專著定名為《人造景觀與旅游策劃規劃設計———安徽南艷湖》。從行政管理看,有關行業行政管理部門各自制定了旅游規劃的規范;而旅游策劃起步晚,它是科學和藝術的結合,尚未見到標準、規范。
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在市場經濟條件下,旅游市場的發展與競爭已進入注意力經濟時代,宣傳策劃顯得越來越重要。策劃功能的充分凸現、策劃活動舞臺的擴大,使策劃的具體內容、具體方法和作用范圍得到了很大的豐富和發展。正確地發揮旅游策劃的功能和作用,策劃與規劃的配合,已成為迫切需要的研究課題。

旅游策劃包括景點策劃、旅游社策劃、飯店策劃、主題公園策劃、節慶旅游營銷策劃、旅游商品策劃、旅游品牌策劃。作用更大的是整體策劃,即在一定價值取向下的整體發展思路與規劃,以及為落實這一思路、規劃而采取的具體戰略和策略。旅游策劃也可分為區域旅游策劃、旅游立項策劃、旅游推廣策劃。立項策劃是上游,推廣策劃是下游。策劃和規劃都是以對內部資源和外部環境準確把握為基礎,審時度勢,運籌策劃,出謀定計。策劃更看重于把握大局,對社會大趨勢的把握。策劃與規劃兩者是相通的,可以前后呼應,交叉進行,相輔相成,可以由專業策劃公司和規劃設計院分別承擔;如果規劃設計院有策劃師,也可由一個規劃設計院承擔,分別出成果。

旅游開發是從戰略構想到經營策劃的復雜的循序漸進的過程,在旅游開發過程中可進行立項策劃(上游)、產品策劃、營銷策劃(中游)、推廣策劃(下游)??⑸柘刖褪欽鉸怨瓜?,屬立項策劃。在新近出版的建設工程項目管理類圖書中,已把策劃列入建設前期工作。立項策劃和總體規劃都屬前期工作,如果在立項策劃之后加一個建設工程項目可行性研究,然后再做總體,更能做到項目決策科學化。
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2、優秀的旅游策劃、規劃醞釀于深思熟慮之中

思路和創意是旅游策劃與旅游規劃的靈魂。沒有創意的策劃和規劃只能克隆出似曾相識的旅游地和旅游產品,沒有吸引力和競爭力,會陷入困境。好的策劃、規劃都是艱苦勞動的成果。兩院院士、清華大學吳良鏞認為:“規劃設計好比大師意匠手筆,不要太急,要高層次研究。”“規劃設計貴在思路,設計競賽不是內容的競賽,而是概念的競爭……”具有科學性、前瞻性、可操作性的策劃和規劃就是在這樣深思熟慮的醞釀過程中產生的。

20世紀80年代初,福建省南平地區請南京工學院編制武夷山風景名勝區總體規劃,來自全國各地40多名專家學者參加總體規劃座談會,并由全國著名的建筑專家楊廷寶、齊康教授承擔武夷宮小區規劃和單體建筑設計任務,兩位大師精心策劃,為武夷山風景區制定了“宜小不宜大,宜低不宜高,宜土不宜洋,宜疏不宜密,宜淡不宜濃”的五宜五不宜的建筑概念。精心設計的融中外建筑藝術于一體、獨具閩北山區特色的“武夷山莊”為武夷山錦上添花,贏得海內外游客的贊賞,在全國旅游建筑評比中榮獲一等獎,武夷山風格成為旅游建筑的經典。
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旅游經濟是品牌經濟,品牌大小決定旅游市場的廣度和深度。優秀的旅游策劃和旅游規劃,對培育旅游品牌起促進作用。旅游策劃和旅游規劃有自身特殊的發展規律,旅游策劃師和規劃師可以認識和運用規律,在工作中深思熟慮,編制出具有科學性、前瞻性、可操作性的策劃、規劃文本,推動旅游產業經濟的發展。

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