2019休閑農業與鄉村旅游規劃推進思路

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-05-27 | 關鍵詞:休閑農業,鄉村旅游規劃,鄉村振興,美麗鄉村

目前,北京快中彩官方网站的帷幕已經拉開,鄉村創業創新起步,休閑農業和鄉村旅游在鄉村振興中的作用得以展開。近日,農業鄉村部鄉村產業發展司負責人就促進休閑農業和鄉村旅游發展接受了記者采訪。他指出,在實施鄉村振興戰略中,要大力發展休閑農業和鄉村旅游,在推進思路上,要堅持“一個圍繞,兩個緊扣,三個突出,三個著力提升”,落實抓好四個措施,處理好三個關系。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


休閑農業和鄉村旅游在鄉村振興和發展中的作用

 

鄉村要振興,產業振興是基礎。休閑農業和鄉村旅游是鄉村產業的重要組成部分。它們是跨越一、二、三產業的新興產業,與生產生活生態相適應,產業、農業、城鄉一體化。在實施鄉村振興戰略的過程中,要大力發展休閑農業和鄉村旅游,促進強農業、鄉村美景、富農、民間幸福。休閑農業和鄉村旅游在鄉村振興和發展中的作用主要體現在:

 

一是促進產業興旺有市值

 

休閑農業和鄉村旅游是鄉村一,二,三產業發展的自然融合。產業鏈長,范圍廣,內容豐富。發展休閑農業和鄉村旅游,可以挖掘農業的多種功能,夯實第一產業基礎,推動二產業發展,促進三產業高端化,把鄉村資源優勢轉化為經濟優勢,讓農民的錢包鼓起來。

 

二是促進生態宜居有顏值

 

休閑農業和鄉村旅游是綠水青山轉化成金山銀山的“金扁擔”,可以讓鄉村的景觀靚起來,同時讓人們享受“好山好水好風光”的視覺愉悅。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


三是促進鄉風文明有氣質

 

發展休閑農業和鄉村旅游有利于結合當地文化符、文化元素,通過休閑、農耕等活動,挖掘當地的民俗鄉土文化、農耕飲食文化、圖騰文化和民間工藝。

 

四是促進治理有效有基質

 

休閑農業和鄉村旅游以農民為主體、鄉村為場所,既有小農戶和基層組織的自主經營,又有工商資本的參與帶動,這一過程中,休閑農業和鄉村旅游將先進的管理模式和理念引入鄉村,影響基層組織管理方式,促進自治、法治、德治“三治”體系的建立,有利于激發基層組織自我調整和創新的活力。

 

五是促進生活富裕有品質

 

休閑農業和鄉村旅游能夠大幅農產品附加值,農民收入,擴大就業容量,從而有效鄉村產業的勞動生產率、土地產出率、資源利用率,讓農業“有干頭、有賺頭、有奔頭、有念頭”。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


休閑農業和鄉村旅游在鄉村振興發展中取得顯著成效

 

近年來,以農業供給側結構性改革為主線,以鄉村一、二、三產業融合為路徑,加強規劃指導,加大投資力度,發展特色休閑農業和鄉村旅游。因地制宜,取得了積極成果。

 

一、產業規模不斷擴大。

 

目前,休閑農業和鄉村旅游已從零星分布向集群分布轉變,空間布局從城市郊區和景區向其他區域擴展。2018年全國休閑農業和鄉村旅游接待人次超30億,營業收入超過8000億元。休閑農業已成為城市居民休閑、旅游、居住的重要目的地,成為鄉村旅游產業的新亮點。

 

二、業態類型不斷豐富。

 

休閑農業和鄉村旅游主要有三種類型:一是以農家樂和聚集村為主的休閑旅游。這主要集中在城市郊區,以提供食宿、游樂、采摘、購物為主。二是以自然景觀、特色和人文環境為主的生態旅游。主要集中在景區周邊,提供農家飯菜、宿營房屋、農事體驗等服務。第三,依托田園景觀,以健康養生為主的休閑田園旅游。主要集中在氣候宜人、資源獨特、農業生產集中的地區,提供食宿、康養、保健等服務。此外,還形成了一些特色農業嘉年華、特色小鎮等旅游勝地。截至2018年底,農業鄉村部已創建388個全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市),推介了710個中國美麗休閑鄉村。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


三、產業內涵不斷拓展。

 

從原來純粹的休閑旅游,逐漸擴展到文化遺產、生態?;?、農業科學等方面,更加重視“山清水秀”的鄉村資源開發,并探討資源的潛在價值。通過擴大科普教育和農業經驗的功能,人們可以近距離參與農業生產,了解鄉村民俗學;城市居民可以生活在鄉村,感受到田園生活和農耕生活。

 

第四,就業收入增加。

 

發展休閑農業和鄉村旅游帶動了餐飲住宿、農產品加工、交通運輸、建筑和文化等關聯產業,農民可以就地就近就業,還能把特色農產品變禮品、特色民俗文化和工藝變商品、特色餐飲變服務產品,增加了經營性收入。在一些地方,人們的房子已經變成了住宅,庭院也變成了農家樂園,增加了財產收入。特別是在一些貧困地區,對獨特的稀缺資源的探索有效地使農民擺脫了貧困。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


關于發展休閑農業與鄉村旅游的思考

 

休閑農業和北京快中彩官方网站是一個新興產業,也是一個系統工程??瓜绱迓糜渦枰婀婊途放?,為鄉村振興提供強有力的支持。在推進思路上,要堅持“一個圍繞,兩個緊扣,三個突出,三個著力提升”。

 

一個圍繞。就是圍繞現代農業,運用現代科技、要素和服務,改造的休閑農業和鄉村旅游,逐步實現生產、經營、服務的現代化。

 

兩個扣環。一是堅持鄉村產業振興,使農業經營有效,成為一個生氣勃勃的產業,使鄉村能夠留住人才,成為美好的家園。另一個是緊扣農民增收,讓農民足不出戶就能獲得的收益,實現自身價值的和經營收入的增長。

 

三個突出。 一是突出特色化。立足本地資源、區位和傳統優勢,打造突出特色、鮮明主題的休閑旅游產品。二是突出差異化。適應當地情況,錯位競爭,讓消費者感受到不同的景觀和體驗。第三,強調多樣性。針對不同的消費需求設置產品,滿足消費者的個人需求,實現豐富多彩的休閑旅游產品。

 

三個著力提升。 一是著力提升設施水平。從人性化、便利化、快捷化的角度,加強休閑旅游設施建設。二是著力提升醫療服務水平。為游客提供休閑、觀光、體驗等服務,讓游客玩得放心、住得安心、花得舒心。三是著力提升設施水平。創新管理理念,引進農業、旅游、人力、財務等多領域人才,實現質量效率同步提升。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


圍繞上述思路和要求,要重點抓好以下措施落實:

 

一是加強規劃指導。根據資源優勢、產業基礎優勢和市場需求優勢,制定發展規劃,引導資金、技術、人才集聚優勢地區。

 

二是以行政村鎮為核心,培育一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的美麗休閑鄉村(鎮);以集聚區和經營主體為核心,建設一批功能齊全、布局合理、增收機制完善、示范帶動力強的休閑農業精品園區和農莊二是強化精品打造。介紹各種文化活動,如農業狂歡節,休閑農業,村莊和農業節日。

 

三是強化規范管理。對鄉村休閑旅游的標準進行梳理,制定修訂一系列的技術規程和服務標準,提升產業的標準化、行業的規范化;組織開展人才培訓,培養一批素質強、善經營的休閑旅游人才;不定期地對休閑旅游聚集區的設施狀態、安全責任、服務水平開展督促檢查,保障服務規范、運營安全。

 

四是強化業態豐富。對“農家樂”、“農事體驗”等一些傳統業態,通過改造基礎設施、提升服務水平、創新營銷模式,實現“老樹開新花”。適應消費升級需求,引導主要運營商發展高端住宅住宿、康養基地等高端業態。根據當地情況,創造深度經驗等新型產業和新型康復服務,發展森林康復、音樂康養等服務。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


促進休閑農業和鄉村旅游發展要處理好三大關系

 

針對休閑農業規劃和鄉村旅游發展的新情況、新問題,要加強引導,規范管理,保持良好發展勢頭。關鍵點是處理以下關系。

 

一要處理好引導與市場主體的關系。

 

充分發揮市場配置資源的決定性作用。只有充分調動各類市場主體從事休閑農業的積極性,才能有效地將社會的資金、技術、人才等要素與農業特色產業、鄉村生態與環境、農民生活與文化等優勢相結合,創造出滿足城鎮居民體驗農業、回歸自然、回報鄉村需求的新產業新業態,才能在政策和規則的框架下,使得休閑農業在經營上更加靈活多樣,在機制上更加充滿活力,在服務上更加貼近市場需求。更好地發揮政府的指導作用。政府通過制定發展規劃來引導休閑農業規劃的發展方向;通過制定優惠政策和措施來吸引社會主體的參與;通過加強管理服務來促進標準化服務、檔案升級換代。如果缺乏正確的引導,就會出現破壞農業基礎、破壞生態環境、侵害農民權益等問題。

 

二要處理好農民與社會參與的關系。

 

尊重農民意愿和支配地位。休閑農業規劃發展必須以促進農民的就業和創業,增加農民收入為根本出發點和立足點。無論是從事休閑農業觀光還是餐飲服務,都需要完善利益聯動機制,讓農民深入參與,才能繼續穩步發展。引導社會資本參與,聚集更多資源要素。鼓勵城市工商業資本進入鄉村,建立休閑農業和鄉村旅游,解決鄉村產業發展中的資金短缺問題,將更先進的管理經驗,信息技術和營銷網絡引入鄉村,擴大和提亮這個行業。
 

休閑農業和鄉村旅游規劃


三是處理好經濟效益與生態效益的關系。

 

注重經濟效益提升。北京快中彩官方网站是一個產業,要遵循經濟規律,投資要有收益,經營要有利潤,這樣才能持續,否則就辦不下去,留下一個爛攤子,投資損失更大,農民收益得不到保障?;掛⒅厴肪潮;?,堅持生態為先,踐行好“兩山”理念,美化山水林田湖草。嚴禁開山填湖,破壞生態,杜絕破壞村容村貌,嚴格執行耕地?;ぶ貧?。

END

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