特色小鎮成功經驗分享——如何開拓城鎮化建設的新空間

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-07-18 | 關鍵詞:特色小鎮,城鎮化建設,山合水易,旅游規劃

在官方公布了16個國家級精品特色小鎮成功經驗后,山合水易對這些精品小鎮的成功經驗逐一進行了詳細解讀。在上期分享了如何打造傳統產業轉型升級特色小鎮后,本期我們再結合這些特色小鎮的成功案例來聊聊“如何開拓城鎮化建設的新空間”。

 

案例一:江蘇蘇州蘇繡小鎮
 

江蘇蘇州蘇繡小鎮


簡介:

 

江蘇省蘇州市高新區蘇繡小鎮是先進制造類小鎮。以發展蘇繡產業為核心,入駐企業120家左右,吸納就業近1萬人,完成特色產業投資7億元,年繳納稅收0.7億元,年接待游客人數100萬人次。

 

規模:

 

規劃用地面積5700畝,其中建設用地面積1100畝;已建成區域用地面積3800畝,其中建設用地面積360畝。

 

開發模式借鑒:

 

立足蘇繡特色產業,圍繞“傳統、再生、未來”3個核心,在實現蘇繡產業高端集聚和融合發展的同時,打造宜人的生活環境和可持續發展生態環境。

 

依托“中國刺繡藝術館”、“繡品街”、“繡館街”等刺繡文化空間,重點打造刺繡工作室,發展刺繡設計、創作、生產、銷售、配套等產業項目。

 

圍繞蘇繡工藝,集聚絲線、木架、裝裱包裝等上下游產業。依托蘇繡創新平臺,引進研發、培訓、體驗等主題的刺繡工作室,實現蘇繡全產業鏈協同發展。立足豐富旅游資源,融合蘇繡文化與傳統工藝,實現蘇繡文旅跨界融合,從而構建小鎮產業體系。

 

在注重產業發展同時,重點完善交通、水電氣網等公共配套設施,營造低碳交通體系。完善幼兒園、衛生院、社區服務中心等公建配套服務設施。在建設過程中注重突出蘇派建筑特色,并注重生態、文化等旅游資源的重要作用。最終打造成宜居宜業宜游的具有江蘇特色的蘇繡產業特色小鎮。

 

運作模式借鑒:

 

由政府統籌規劃,引導、協調、扶持和管理小鎮推進工作。

 

由蘇州西部文化旅游發展公司與蘇高新集團共同出資成立的蘇州蘇繡小鎮發展有限公司,作為小鎮項目投資運營主體,負責項目的融資、開發和運營事宜。

 

由第三方主體憑借自身資源資產優勢,打造高水平運營服務平臺,積極吸納各類企業、大師工作坊等,對小鎮進行運營,為小鎮產業注入活力和特色。

 

通過打造小鎮特色文化節慶品牌——“中國刺繡文化藝術節”,對外展示、推介小鎮刺繡文化。通過參加國內國外知名文創展會,與恭王府開展非遺研究合作,與清華美院、蘇州大學等院校合作創辦創作和教育實踐基地,拍攝小鎮宣傳片等形式,推介小鎮,不斷擴大小鎮知名度與擴大小鎮影響力。

 

成功經驗:

 

堅持規劃先行,準確定位,明確思路,由政府統一籌劃、引導、協調、扶持和管理。

 

由企業作為開發建設主體,市場化運作。

 

引入第三方專業運營機構,利用運用機構資源資產優勢和專業運營能力,不斷引入小鎮需要的人才與產業主體,豐富、完善小鎮職能,使蘇繡產業高端集聚。并通過各種活動與合作不斷向外界推介小鎮,擴大小鎮知名度和影響力。

 

北京快中彩官方网站過程中,注重對產業的發展、文化特色的塑造、基礎設施的建設、公共服務配套的完善、生態文化旅游項目的配套,全方位滿足宜居宜業宜游特色小鎮的要求。

 

案例二:云南曲靖麒麟職教小鎮
 

云南曲靖麒麟職教小鎮


簡介:

 

云南省曲靖市麒麟區職教小鎮是產教融合類小鎮。以發展職業教育產業帶動創新創業為核心,入駐企業近30家,吸納就業近2萬人,完成特色產業投資25億元,年接待游客50萬人次。

 

規模:

 

規劃用地面積5800畝,其中建設用地面積4100畝;已建成區域用地面積1500畝,其中建設用地面積1000畝。

 

開發模式借鑒:

 

政府負責頂層設計、方向指引、配套政策支持、管理服務、配套基礎設施建設和監督。

 

以企業作為投資主體,主導開發,具體負責北京快中彩官方网站、資源導入、開發建設、運營管理、營銷推廣和后期持續服務。

 

以麒麟職教集團為核心區,圍繞產教融合、校企合作,重點打造新能源、新材料、大數據、輕紡服裝、生物醫療制劑、高原特色農產品六大產業打造產業集群。

 

運作模式借鑒:

 

由政府進行政策性牽引,吸引企業共同參與并成立平臺公司,引入民間資本進行建設。實施公司化運作。市政府合理安排建設用地指標,依法依規組織配置農業用地和生態用地,合理配套公共設施建設。

 

按照企業需求進校園、訂單培養進課堂、學生實訓進車間,圍繞辦學圍著產業轉、課程圍著企業轉、技能圍著崗位轉的現代職業教育理念,形成校長變廠長、老師變師傅、學生變徒弟、作業變產品、課堂變車間的現代職業教育發展模式。圍繞六大特色產業,打造以職業教育為核心,產教融合的特色小鎮發展模式。

 

同時注重基礎設施配套、居住配套、創新創業氛圍、生態旅游資源的利用、開發與建設。

 

此外,深入挖掘地方民俗文化特色,以爨文化、紅色文化和現代職教文化為核心特色,打造小鎮文化特色魅力。

 

從而形成宜居宜業宜游的云南曲靖麒麟職教特色小鎮。

 

成功經驗:

 

規劃先行、清晰定位,政企分工明確。

 

以職業教育為核心的,產教融合模式,有效地將表面上關聯度不高的新能源、新材料、大數據、輕紡服裝、生物醫療制劑、高原特色農產品六大特色優勢產業結合到一起,形成高度集聚。通過職業教育,人才為紐帶,迅速形成產業集聚,為小鎮的發展奠定了堅實基礎。與其他小鎮形成差異化發展,具有較強的創新意義。

 

同時,注重交通等基礎設施配套,居住功能配套,創業創新氛圍塑造,生態旅游資源、文化資源的挖掘利用。最終形成了產業與城鎮協調發展,宜居宜業宜游的特色小鎮。

 

案例三:吉林安圖紅豐礦泉水小鎮
 

吉林安圖紅豐礦泉水小鎮


簡介:

 

吉林省安圖縣紅豐礦泉水小鎮是集工業、旅游、休閑于一體的長白山天然礦泉水小鎮。擁有廣州恒大、臺灣統一、韓國農心等10戶大中型企業,建成工業廠房24萬平方米,累計完成投資35億元。2018年礦泉水產能達到300萬噸、產量70萬噸、產值10億元?;竦昧酥泄仄放剖痙肚?、國家級出口食品質量安全示范區、全國知名品牌示范區、中國礦泉水之鄉建設標兵單位等榮譽稱號。

 

開發模式借鑒:

 

由縣政府制定小鎮發展規劃,做好頂層設計,對小鎮開發進行引導。

 

由企業作為開發主體,堅持“高標準、高定位、建名廠、創名牌”的發展思路。引進廣州恒大、臺灣統一、韓國農心等企業,從而形成特色鮮明的產業集群。

 

運作模式借鑒:

 

堅持政府引導、企業主體。安圖縣政府制定了高標準的《吉林省安圖紅豐礦泉水小鎮發展規劃》,依托安圖匯澤長白山實業發展公司,全程開展小鎮的基本建設和運行管理。

 

彰顯功能特色、多元運作。小鎮以“工”為主,配套建設鐵路貨運中心、質檢中心、水文化體驗館、光幻森林、天泉塔等基礎設施及旅游服務設施。

 

成功經驗:

 

規劃先行,由政府參與頂層設計,并統籌小鎮發展。堅持高位運作,由吉林省、延邊州先后給予政策支持和制度保障,安圖縣委縣政府帶領小鎮上下堅定“功成不必在我、功成必定有我”的決心和信心,為小鎮的健康發展明晰了方向,為小鎮的快速成長奠定了基石。

 

統籌兼顧,明確以“人地錢”等要素帶動產業發展、以產業發展帶動人口就地市民化的發展思路,以做強礦泉水工業帶動觀光農業、田園綜合體等服務業發展,實現村民“失地不失業、就地可致富”的特色小鎮新型發展模式。

 

由企業作為開發運營主體,通過投資、招商引資相結合的模式,推動小鎮發展。以培育打造世界一流礦泉水基地為目標,依托資源施策、依托產業興鎮,在促進農村一二三產業融合發展。以“產業+旅游”為特色;由韓國農心等各家礦泉水企業形成了別具風格的工業旅游,以紫玉森林為代表的“現代農業+服務業”旅游新模式。探索出了一條依托主導產業培育特色小鎮的經驗之路。

 

小結:

 

分享了這么多小鎮的成功經驗,我們發現這些小鎮的成功絕非偶然,他們都有一些共性:

 

第一 ,這些小鎮的成功無論是政府作為主體還是企業作為主體,首先無一例外地都將規劃先行作為了小鎮開發的基本原則。由政府來編制小鎮發展規劃,或者由小鎮的主體開發企業作為主體編制小鎮發展規劃,再有政府統籌管控,把握方向。有了頂層設計,政府才能充分發揮監督、指導、管控、協調作用。企業的開發也就有了方向。

 

第二 ,定位清晰明確。在頂層設計指引下,每個小鎮都有一個清晰的定位,發展什么產業,堅定不移地執行下去。

 

第三,充分發揮企業作為開發主體的優越性。充分利用企業的資本、資源等優勢以及主觀能動性。通過市場化機制,將產業、人才等要素與資源導入小鎮,并優化分布。使小鎮高效地形成特色產業集聚。

 

第四,特色產業的形成和高度集聚,在引入產業的同時也吸納了大量的產業人口,為城鎮化建設拓展了新空間。

 

第五,結合小鎮實際情況,由政府與小鎮開發運營企業合作,做好配套建設。在交通、市政、商業、醫療、居住、教育、營商環境、制度環境等方面做好積極的配套建設,為小鎮的產業發展與居民生活提供良好保障,讓其無后顧之憂。

 

第六、對文化要素的挖掘利用,用以彰顯小鎮文化特色。宜居宜業宜游已成為各個特色小鎮建設的最基本要求和終極目標。

END

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