鄉村振興戰略的五個振興如何理解?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-07-18 | 關鍵詞:鄉村振興戰略,五個振興,美麗鄉村振興

鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。2018年兩會期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提出要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興五個振興。9月26日發布的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》也明確,要科學有序推動北京快中彩官方网站產業、人才、文化、生態和組織振興。

 

深刻理解“五個振興”的內涵,把握“五個振興”的關系,對落實習近平興總書記農村振和實施鄉村振興戰略的重要指導思想具有重要意義。
 

鄉村振興五個振興


一、首先,振興鄉村產業應著眼于建設現代農業體系

 

隨著新型工業化和城鎮化的不斷推進,農村青壯勞動力大規模轉移;農業全面對外開放,農業統籌利用國內國際兩個市場兩種資源面臨重大機遇和挑戰;居民生活水平提高,食物消費結構加快升級,我國農業生產面臨農產品階段性供過于求和供給不足并存的困境。在新形勢下,誰來種地?誰來發展鄉村產業?怎樣種地?如何提高農業供給的質量和競爭力?農民如何繼續更快地增加收入?小農戶如何分享鄉村產業的增值利益?要促進鄉村產業的振興,必須優先解決這些問題。

 

推動鄉村產業振興,就是要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業融合發展,進一步提高國家糧食安全保障水平,牢牢把握國家糧食安全主動權;以農業供給側結構性改革為主線,推動農業從增產導向轉向提質導向,增強我國農業創新力和競爭力,為建設現代化經濟體系奠定堅實基礎,為農民增收拓展空間。

 

推動鄉村產業振興,必須構建新型農業生產體系,緊緊圍繞發展現代農業,夯實農業生產能力基礎,實施農業綜合生產能力提升重大工程,確保國家糧食安全和主要農產品有效供給;加快農業轉型升級,優化農業生產力布局,推進農業結構調整,壯大特色優勢產業,保障農產品質量安全,實施質量興農重大工程,培育提升農業品牌,更好地應對農產品進口沖擊和國際農產品市場劇烈波動不利影響,更好地滿足居民食物消費升級需要。

 

推動鄉村產業振興,必須構建新型農業產業體系,促進農業內部融合,延伸農業產業鏈,拓展農業多種功能,發展鄉村新農業新生態,壯大鄉村產業,擴大農民持續較快增收渠道。

 

鄉村產業的振興如何促進?這就要求建立一個新的農業管理體制,不僅要培育新的農業管理主體,而且要忽視數億小農戶和普通農戶發展家庭管理、集體管理、合作管理和社會保障等。長期以來,大部分地區的農村產業主要是種植業和養殖業。隨著水產養殖業的大規模發展,越來越多的鄉村產業主要由種植業組成。農作物由小規模農民主導,毫無疑問,中國小農戶將長期存在。因此,在實踐中,有必要促進小農戶與現代農業生產的有機聯系。

 

二、其次,農村人才的振興應著眼于提高內生發展能力

 

目前,我國農村人才匱乏,以留守老人和婦女為主的農業生產者已很難適應生產力發展和市場競爭。要通過留住一部分農村優秀人才,吸引一部分外出人才回鄉創業和一部分社會優秀人才助力發展農業產業,以人才匯聚推動和保障鄉村振興,增強農業農村內生發展能力。振興農村有兩種基本方法:從金融項目自上而下推動項目;隨著人力資本的發展,提高村莊的自我發展能力。

 

要振興鄉村,必須把自上而下的推進與農村的內生發展有機結合起來。單純依靠外援促進農村發展的探索以失敗告終。這些探索的模式一般都是自上向下推動的,運營成本高,合作難度大,缺乏配套人才。

 

為了促進鄉村振興,在加強上下層設計的同時,我們不能放棄和高度重視農民開拓鄉村振興的道路。人才振興至關重要。實施鄉村振興人才支持計劃,培育新型專業農民,加強農村專業人才隊伍建設,吸引更多社會人才參與農村建設。

 

三、振興農村文化應著眼于中國優秀傳統文化的發展

 

長期以來,我國農村文化建設嚴重滯后。事實上,中國優秀的農業文明有著悠久的歷史,追溯其起源的人文情懷和中國人民的農村情結也有著悠久的歷史。如果現代城市文明合理融合,鄉村振興將有更深層的文化土壤。

 

推動鄉村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求,在?;ご械幕∩洗叢煨宰?、創新性發展,煥發鄉風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。

 

中華文明植根于農耕文化,農村是中華文明的基本載體。要推進農村文化的振興,必須建立以農村公共文化服務體系為載體,培育文明鄉村風格,良好的家庭風格,簡約民風;讓中國優秀文化的精髓如鄰里守望,誠信,勤奮,農村文明之風繁榮。鄉村文化振興,不僅可以為鄉村全面振興提供精神動力,而且獨特優秀文化與優美生態環境結合起來還能成為珍貴的鄉村旅游資源。
 

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四、鄉村生態振興要著力建設適合生活的美麗生態家園

 

長期以來,我國許多地區的農業發展仍然依賴于粗放型增長,這不僅給農產品的質量和安全帶來了隱患,而且帶來了農業面污染。推進鄉村生態振興,要加快農業轉型升級,減少和有效利用農用化學品投入,實現農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用,循環利用農用薄膜,充分發揮農業獨特的生態功能,使農業成為生態產品的重要供應商。

 

要促進農村生態振興,必須以綠色發展為指導,嚴格遵守生態?;ず煜?,促進農業和農村綠色發展,加快改善農村人居環境,搞好生態文明建設,支持鄉村振興戰略規劃,建設農民安居樂業的美好家園。

 

推動鄉村生態振興,要加強農村污水、垃圾等突出環境問題綜合治理,改善農村人居環境,推進農村“廁所革命”,完善農村生活設施,補齊農村生態環境建設短板,讓鄉村成為生態涵養的主體區。我國已實施農村人居環境整治行動,控制農村垃圾和污水,促進農村綠化,促進農村人居環境的改善,使生態成為農村最大的發展優勢。通過發展綠色農業和改善生活環境,一些地方不僅煥發了村民的精神面貌,促進了農村文化的振興,而且改善了環境,吸引了游客和建筑工人,促進了鄉村產業和人才的振興。

 

五、振興農村組織應以黨組織為核心加強農村基層組織建設

 

多年來,我國實行了村民選舉村委會干部的基層群眾自治制度。總體上說,村民自治在管理和服務村民事務及帶領農民致富方面具有積極意義,但部分農村缺乏年輕黨員,一些地方農村黨組織軟弱渙散,難以在鄉村振興中發揮領導核心作用。

 

推動鄉村組織振興,就是要加強農村基層黨組織建設,建設好農村基層黨組織帶頭人隊伍,加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導,完善村民自治制度,發展農民合作經濟組織,健全鄉村治理體系,提高鄉村治理能力,讓鄉村社會充滿活力,具有自我管理和自我服務能力,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

 

美麗鄉村振興,必須加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設。為此,要加大從本村致富能手、從外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復員退伍軍人中培養選拔農村黨組織帶頭人力度;加大在青年農民、外出務工人員和婦女中發展黨員力度,加強農村黨員隊伍建設。

 

要推進鄉村組織振興,必須進一步完善村民自治制度,規范民主選舉程序,完善村民審議工作,監督制度,促進農村法治,提高農村法治水平,促進自治與法治的有機結合。

 

鄉村組織的振興決定了農村治理和內生發展的能力,這與農村人才的振興高度相關,直接影響著鄉村產業,文化和生態的振興。要加強農村基層黨組織對美麗鄉村振興的全面領導,為美麗鄉村振興保駕護航。

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