山地旅游區如何建成國家級旅游度假區?

作者:山合水易 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-07-06 | 關鍵詞:全域旅游規劃,旅游發展規劃

當今時代,旅游已成為調結構、富民生的驅動產業。首批國家級旅游度假區創建,預示“休閑度假產業”迎來黃金發展期。國家旅游局表示創建國家級旅游度假區是促進和引領旅游行業由觀光型向休閑度假型轉變的一項重要工作,預示國家級旅游度假區將成為繼AAAAA級景區之后,發展休閑度假產業的又一金字招牌。

全域旅游規劃,旅游發展規劃

國家級旅游度假區發展歷程

我國旅游區發展主要經歷上世紀九十年代的國家旅游度假區、2007年的國家AAAAA級旅游景區和2015年的國家級旅游度假區三大發展階段。通過三大發展階段進一步展示我國旅游產業的發展競爭逐漸從資源競爭、產品競爭、產業競爭向目的地競爭發生轉變升級,同時旅游產業也從最初的觀光旅游、休閑度假、體驗旅游向多產業功能融合的服務旅游轉變。

1. 1992年起的開拓階段。

國家旅游局于1992年批準的12個國家旅游度假區,以擴大對外開放影響力,按照國家級開發區的思路發展觀光旅游和度假經濟。受當時經濟發展水平限制,國務院在條件成熟的地方圈地,鼓勵企業、個人投資開發旅游設施,經營旅游項目。因受限于當時國內對于度假旅游的不了解,且度假產品和度假消費市場尚未成熟,眾多地方觀光旅游發展壓倒度假旅游的發展,企業經營效益受到影響,國家旅游度假區發展受到制約。

自2000年始,我國明確至2020年的旅游業發展目標——建設世界旅游強國,培育新興支柱產業。發展觀光旅游很難實現該目標,而縱觀世界旅游強國,休閑度假旅游成為各發達國家競相發展的支柱產業,也因此為后來的國家級旅游度假區的發展奠定基礎。

全域旅游規劃,旅游發展規劃

2. 2007年起的完善階段。

順應市場對觀光旅游的青睞,自2007年國家旅游局開展國家AAAAA級景區創建工作,努力發展建設一批具有世界級旅游品質的中國旅游精品景區。一方面,國內建成的200余家AAAAA級景區已成為旅游市場的強大吸引物,成為發展觀光旅游的金字招牌和公信力保障;另一方面,國家AAAAA級景區的發展以景區觀光為主,逐漸豐富休閑度假功能,順應旅游市場發展規律,亦完成了國家級旅游度假區的發展分步走的第一階段。

3. 2015年起的發展階段。

基于國家AAAAA級景區時代奠定的發展基礎,2015年的首批國家級旅游度假區的創建,彰顯了我國旅游產業已全面進入休閑度假發展階段,具備由旅游大國向旅游強國轉型的充分條件。一方面,國家級旅游度假區成為繼AAAAA級景區后的又一塊金字招牌,未來發展休閑度假產業的標桿;另一方面,預示中國旅游將由過去的依賴資源粗放式發展向多產業融合、多主體運營的精致化開發轉型。從而后工業時代下,生態環境極具優勢的地區將以國家級旅游度假區為城市形象品牌、經濟引擎,進一步促進本地產業經濟發展。

值此,國家級旅游度假區將同國家AAAAA級景區并稱中國邁向旅游強國的雙引擎,未來形成雙輪驅動局面:發展觀光旅游,立品牌看國家AAAAA級景區;發展休閑度假,立品牌看國家級旅游度假區。

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國家級旅游度假區發展趨勢

鑒于我國旅游產業發展規律,未來的國家級旅游度假區將以國家AAAA級景區或AAAAA級景區為前身,不斷充實極具當地特色、多元化的旅游吸引、服務功能,一方面滿足新生代游客的旅游需求,另一方面通過旅游形象樹立當地城市形象,通過旅游產業發展進一步促進當地產業經濟發展。

未來旅游度假區的發展將具備兩大職能:一方面滿足游客需求打造景區吸引中心;另一方面為促進本地經濟發展打造產業利潤中心。

其中,景區吸引中心既需要原有旅游景區、生態旅游區、主題公園、休閑游憩區和特色娛樂區等做發展支撐,亦需要通過重點項目、品牌項目來進行引擎驅動,保障旅游景區的吸引力營造。產業利潤中心往往依托旅游小鎮、主題社區、文化新村、產業基地和旅游產業園區等載體來實現,以 “旅游+產業”融合發展,激活本地產業經濟。同時,亦要將該載體當做景區做規劃,以良好的生態休閑環境保障對產業、企業的招商吸引力構建。

因此,山地型旅游度假區需搭建兼顧景區吸引中心和產業利潤中心的旅游產業經濟平臺,一方面通過文化體驗型、休閑度假型和其他產業增值型的旅游產品促進現有旅游產業、相關優勢產業的發展;另一方面鼓勵居民、農民參與旅游產業發展,轉變為經營者和旅游產業工人,進一步促進本地就業發展。

山地旅游度假區發展路徑

1、構建“引客-迎客-留客”的產品體系。

山地型旅游區通常受限于生態環境和基地條件,多呈現“景群+小鎮”的結構,在旅游產品建設上,需要結合空間構建 “引客-迎客-留客”的產品體系。

“旅游引客”產品需依托當地的旅游強勢資源,以高等級景區作為引客產品發展觀光旅游,并結合周邊資源打造旅游景群,讓游客在這里有景可賞。

“旅游迎客”是度假區所在地以游客需求為導向發展旅游綜合服務產品,需求為王,服務至上,讓游客在這里有求必應。通常由旅游集散服務中心承擔。除提供旅游體驗的產業要素,同時結合節慶活動、美食購物、停車露營等服務強化迎客產品的度假體驗性。

“旅游留客”產品以精品度假酒店和精品旅游體驗項目為主導,完善休閑度假的留客要素,滿足游客的休閑消費需求,讓游客在這里流連忘返 。通常由旅游北京快中彩官方网站、周邊村落承擔。各類度假經濟產品為核心,如溫泉療養中心,文化體驗館、國際會議中心、高爾夫會所等類型項目。

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2、發展旅游度假區,核心發展旅游消費業態。

旅游度假區主要通過“項目促進消費”的理念,重點圍繞游客在旅游體驗過程中的各類消費需求,來定制旅游項目業態,包括住宿度假消費、養生休閑消費、戶外運動消費、高端運動休閑消費、文化體驗消費、會議度假消費等方面。

3、基于本地居民生活需求,融合工作、生活、居住和娛樂等功能,以旅游為媒介,多產業融合驅動當地產業經濟發展 。

通過“旅游+”實現多產業融合,旅游項目發展促進當地就業,讓居民、農民轉變為旅游產業工人和經營者。度假區所在地的城鎮和鄉村等地發展主題社區和特色村落,景城同建實現全域景區化的格局,用旅游標準重新改造居民生活標準,進而提升民眾的生活品質。

END

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